MANAOS, Brasil (AP) Meses antes de ser la sede de las primeras conversaciones climticas de la ONU en la Amazona, Brasil est acelerando una serie de medidas polmicas que socavan la noble retrica ambiental del presidente Luiz Incio Lula da Silva y revelan divisiones crecientes dentro de su gabinete.

La agencia federal de Medio Ambiente del pas aprob los planes para la perforacin petrolera en altamar cerca de la desembocadura del ro Amazonas y la explosin de rocas a lo largo de otro ro en la selva tropical, al tiempo que el Congreso sigue adelante con medidas para dificultar el reconocimiento de tierras indgenas y facilitar la construccin de infraestructura en la selva.

Tales esfuerzos resultaran polmicos en tiempos normales. Pero en vsperas de la cumbre climtica COP30, los defensores del medio ambiente afirman que estn socavando las afirmaciones de Lula de ser un defensor ambiental cuyo gobierno ha logrado avances en la desaceleracin de la deforestacin en la Amazona.

"07Con qu se presentar Brasil en la COP30 en noviembre? 07Ser, una vez ms, una lista de compromisos que contradicen lo que el pas mismo est poniendo sobre la mesa hoy, como la expansin de la red de carreteras y la explotacin petrolera?, cuestion Cleberson Zavaski, presidente de la Asociacin Nacional de Servidores Pblicos Ambientales.

Lula impuls un controvertido proyecto de perforacin petrolera

Proteger el medio ambiente fue una parte central de la campa09a presidencial de Lula en 2022, cuando se postul contra el presidente Jair Bolsonaro, quien presidi un aumento de la deforestacin y actividades ilegales en la Amazona, como la minera de oro y la apropiacin de tierras.

Pero cuando la agencia de proteccin ambiental de Brasil rechaz la oferta de la empresa petrolera estatal para realizar perforaciones exploratorias a unos 160 kilmetros (99 millas) de la costa amaznica de Brasil, Lula apoy la apelacin de la empresa y en febrero critic a la agencia por tardar demasiado, diciendo que parece que est trabajando en contra del gobierno.

El 19 de mayo, el Instituto Brasile09o del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, o IBAMA, aprob un plan de emergencia para permitir la perforacin.

Una semana despus, IBAMA aprob una operacin de explosin de rocas a lo largo de 40 kilmetros (25 millas) del ro Tocantins para permitir la navegacin durante todo el a09o, a pesar de las crticas de organizaciones locales de base. Se espera que el ro, que atraviesa la selva amaznica, se convierta en una va fluvial crtica para enviar soja, principalmente a China.

La Fiscala Federal subray que la autorizacin era ilegal porque no abordaba los problemas destacados durante el estudio ambiental y present una demanda para que se anulara.

Desde que asumi el cargo en 2023, Lula ha argumentado que Brasil puede avanzar en su desarrollo al tiempo que protege el medio ambiente.

Francia, el Reino Unido, Noruega y Estados Unidos tambin producen petrleo. Y Brasil tiene la mezcla energtica ms limpia del mundo: el 90% de nuestra electricidad proviene de fuentes renovables, resalt Lula en una entrevista con el peridico francs Le Monde publicada la semana pasada.

Brasil obtiene la mayor parte de su electricidad de la energa hidroelctrica y otras energas verdes, al tiempo que sus exportaciones de petrleo, una fuente importante de ingresos para el pas, estn en aumento.

Los correos electrnicos enviados al jefe de gabinete del presidente en busca de comentarios no fueron respondidos.

El Congreso debilita las protecciones ambientales

El 21 de mayo, el Senado aprob una ley amplia que debilita los poderes de licenciamiento ambiental de las agencias federales. Entre otras medidas, el proyecto de ley agiliza la revisin de proyectos considerados prioritarios por el gobierno federal, reduciendo el proceso de aprobacin de tres pasos burocrticos a uno e imponiendo un plazo de un a09o para la revisin.

Tambin elimina las revisiones para mejoras en carreteras existentes, lo que podra allanar el camino para pavimentar toda la BR-319, una autopista que recorre unos 900 kilmetros (560 millas) a travs de la parte occidental de la Amazona. Los ambientalistas argumentan que la pavimentacin llevar a una eliminacin masiva de un rea prstina de la selva tropical.

El Partido de los Trabajadores, al que pertenece Lula, se opone al proyecto de ley, pero se espera que la propuesta sea aprobada por la cmara baja del Congreso.

Lula podra vetar todo o partes del proyecto de ley, pero segn reportes noticiosos se espera que apoye la mayor parte de los cambios con slo ajustes menores. Lula ha dicho que no tiene una postura sobre el proyecto de ley ambiental.

Por su parte, el Congreso tambin ha aprobado reglas que dificultan la demarcacin de tierras indgenas y sigue adelante con una ley que debilita las reglas de licenciamiento, entre otros impactos. El proyecto de ley es opuesto por el Partido de los Trabajadores de Lula, pero de acuerdo con varios medios, Lula apoyar la mayor parte de los cambios y slo negociar ajustes menores.

Es la combinacin perfecta para acabar con las protecciones ambientales y las demarcaciones de tierras indgenas en el pas, acelerar el punto de inflexin de la selva tropical ms grande del mundo y desencadenar una bomba de carbono contra el clima global, advirti en un comunicado el Observatorio del Clima, una red de 133 grupos ambientales, de la sociedad civil y acadmicos.

El exsecretario del Interior de Estados Unidos, Bruce Babbitt, quien forma parte de la junta de la organizacin sin fines de lucro Amazon Conservation, dijo en un comunicado que el proyecto de ley conducir a la destruccin masiva de la selva amaznica. Todos los brasile09os y amigos de Brasil en la comunidad internacional deberan oponerse.

Divisiones sobre el proyecto de ley parecen marginar a la ministra de Medio Ambiente

El proyecto de ley de licenciamiento tambin ha profundizado las divisiones internas dentro del gobierno de Brasil.

La ministra de Medio Ambiente, Marina Silva, dijo que la ley pondr fin a uno de los mecanismos cruciales de proteccin ambiental de Brasil, pero parece cada vez ms marginada en el gabinete.

Medios brasile09os han publicado que el jefe de gabinete de Lula, Rui Costa, prometi al patrocinador del proyecto de ley que Lula no se opondr a los cambios en las reglas de licenciamiento, y el ministro de Transporte, Renan Filho, dijo en una publicacin en redes sociales que el proyecto de ley es una excelente noticia que pondr en marcha el proyecto de la carretera.

En una conferencia de prensa la semana pasada, Lula elogi a Silva, llamndola leal y agregando que es normal tener fricciones entre el Ministerio de Medio Ambiente y otros ministerios del gobierno.

Pero muchos ven ecos del gobierno anterior de Lula, durante el cual Marina Silva renunci al mismo cargo tras ser marginada por la creciente influencia de la agroindustria.

Jo00o Paulo Capobianco, secretario ejecutivo del Ministerio de Medio Ambiente, reiter su crtica al proyecto de ley en un discurso la semana pasada, calificndolo de un verdadero riesgo de retroceso. Agreg que Silva est trabajando con el gabinete de Lula hacia un punto de convergencia entre aquellos que buscan eficiencia y merecen una respuesta y la necesidad de preservar el sistema sin desmantelar el licenciamiento ambiental.

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La cobertura climtica y ambiental de The Associated Press recibe apoyo financiero de mltiples fundaciones privadas. La AP es la nica responsable de todo el contenido.

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Esta historia fue traducida del ingls por un editor de AP con la ayuda de una herramienta de inteligencia artificial generativa.

巴西马瑙斯（美联社）——在成为联合国首次亚马逊气候会谈举办地的数月前，巴西正加速推行一系列争议性措施。这些举措不仅削弱了总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦崇高的环保言论，也暴露出其内阁日益加深的分歧。

该国联邦环境署批准了在亚马逊河入海口附近进行海上石油钻探以及在热带雨林另一条河流沿线实施岩石爆破的计划。与此同时，国会正持续推进相关措施，这些措施将使原住民土地确权变得更加困难，并为在雨林地区建设基础设施提供便利。

这类举措在平常时期本会引发争议。但在第30届联合国气候变化大会（COP30）前夕，环保人士指出，这些行动正在削弱卢拉作为环保捍卫者的形象——其政府此前在减缓亚马逊森林砍伐方面取得的进展曾是其重要政绩。

“巴西将在11月的第30届联合国气候变化大会（COP30）上提出什么方案？是否会再次列出一系列与本国当前举措——如公路网扩建和石油开采——自相矛盾的承诺？”巴西国家环境公务员协会主席克莱伯松·扎瓦斯基质疑道。

卢拉力推一项颇具争议的石油钻探项目

环境保护是卢拉2022年总统竞选的核心议题。当时他作为候选人挑战时任总统雅伊尔·博索纳罗，后者执政期间亚马逊地区森林砍伐加剧，非法活动（如黄金开采和土地侵占）猖獗。

当巴西环境保护机构拒绝国有石油公司在距亚马逊海岸约160公里（99英里）处进行勘探钻探的提议时，卢拉支持该公司提出的上诉，并于二月批评该机构拖延过久，称其“似乎在与政府作对”。

5月19日，巴西环境与可再生自然资源研究所（IBAMA）批准了一项紧急计划，允许开展钻探作业。

一周后，巴西环境与可再生自然资源研究所（IBAMA）批准了托坎廷斯河40公里（25英里）河段的岩石爆破作业，以实现全年通航，此举无视了当地基层组织的批评。这条穿越亚马逊雨林的河流预计将成为运输大豆的关键水道，其主要目的地是中国。

联邦检察院强调该授权是非法的，因其未解决环境研究中突出的问题，并已提起诉讼要求撤销该授权。

自2023年就任以来，卢拉始终主张巴西能够在推进发展的同时保护环境。

卢拉在上周接受法国《世界报》采访时强调：“法国、英国、挪威和美国也生产石油。但巴西拥有全球最清洁的能源结构：我国90%的电力来自可再生能源。”

巴西的大部分电力来自水力发电和其他绿色能源，同时该国重要的收入来源——石油出口也在持续增长。

为获取评论而发送给总统办公厅主任的电子邮件未获回复。

国会削弱环境保护措施

5月21日，参议院通过了一项全面法案，削弱了联邦机构的环境许可权限。该法案除其他措施外，还简化了联邦政府认定的优先项目的审批流程，将原本三个官僚步骤的批准程序缩减为一个，并规定审查期限为一年。

该政策还取消了对现有道路升级改造的审查程序，这可能为全长900公里（560英里）的BR-319高速公路全线铺装扫清障碍——这条公路横贯亚马逊雨林西部。环保人士指出，道路铺装将导致大片原始雨林遭到大规模破坏。

卢拉所属的巴西劳工党反对这项法案，但预计该提案将在国会下议院获得通过。

卢拉可能全盘或部分否决该法案，但据新闻报道，预计他将在仅作微小调整的情况下支持大部分修改内容。卢拉表示对环境法案尚未表明立场。

与此同时，国会还通过了阻碍土著土地划界的规则，并持续推进一项削弱许可制度的法律，这些举措将带来多方面影响。该法案遭到卢拉所在的工人党反对，但据多家媒体报道，卢拉将支持大部分改革内容，仅就细微调整进行协商。

气候观察组织（Observatorio del Clima）——一个由133个环保团体、民间社会和学术机构组成的网络——在声明中警告称：“这是摧毁该国环境保护措施和土著土地划界的完美组合，将加速世界上最大热带雨林的临界点到来，并引发一场针对全球气候的碳炸弹危机。”

美国前内政部长布鲁斯·巴比特（Bruce Babbitt）是非营利组织亚马逊保护协会的董事会成员，他在一份声明中表示，该法案将导致亚马逊雨林的大规模破坏。所有巴西人及国际社会中巴西的朋友们都应予以反对。

围绕该法案的分歧似乎将环境部长边缘化

该许可法案也加剧了巴西政府内部的分歧。

巴西环境部长玛丽娜·席尔瓦（Marina Silva）表示，该法案将终结该国一项关键的环境保护机制，但她在内阁中似乎正日益被边缘化。

巴西媒体报道称，卢拉的内阁首长鲁伊·科斯塔向法案提案人承诺，卢拉不会反对许可规则的修改。交通部长雷南·菲略在社交媒体发文中表示，该法案是"极好的"消息，将推动公路项目启动。

在上周的新闻发布会上，卢拉称赞席尔瓦是‘忠诚的’，并补充说环境部与政府其他部门之间存在摩擦是正常现象。

但许多人认为这与卢拉上一任政府时期如出一辙——当时玛丽娜·席尔瓦因农业综合企业影响力不断扩大而被边缘化，最终辞去了同一职务。

巴西环境部执行秘书若昂·保罗·卡波比安科（João Paulo Capobianco）上周在一次演讲中再次批评该法案，称其是“真正的倒退风险”。他补充说，环境部长玛丽娜·席尔瓦（Marina Silva）正与卢拉内阁共同努力，以在“追求效率且值得回应的人群”与“必须保留环境许可制度而不将其瓦解”的需求之间寻求共识点。

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本报道由美联社编辑借助生成式人工智能工具从英文翻译而来。